El Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2027 (PPEF), presentado por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) al Congreso de la Unión, asignó 678,662.7 millones de pesos a Petróleos Mexicanos, mientras que los recursos etiquetados para adaptación y mitigación del cambio climático cayeron a 160,120.9 millones de pesos, una reducción real de 24.6% frente a lo propuesto en 2026. La diferencia implica que, de cada peso del gasto público previsto para 2027, solo 1.5 centavos se destinarán a enfrentar el cambio climático, mientras que Pemex recibirá 4.2 veces más recursos que ese rubro.
Lo que dice el presupuesto
Según el documento entregado por Hacienda al Congreso, el sector Medio Ambiente y Recursos Naturales recibiría 49,508.3 millones de pesos en 2027, un incremento de 8.8% frente a los 44,064.1 millones de pesos del PPEF 20261. En contraste, Pemex concentra un presupuesto de 678,662.7 millones de pesos, cifra que multiplica por más de trece veces la bolsa ambiental.
El presupuesto identificado para adaptación y mitigación climática —que atraviesa distintas dependencias— pasaría de 219,372 millones de pesos en 2026 (ajustados por inflación) a 160,121 millones en 2027, lo que representa una reducción real de 27% según el análisis de Anexo 164.
Los números clave del PPEF 2027
- Presupuesto de Pemex
678,662.7 millones de pesos totales, según la SHCP[^1].
- Medio Ambiente y Recursos Naturales
49,508.3 millones de pesos, un alza de 8.8% respecto a 2026[^1].
- Recursos climáticos (adaptación y mitigación)
160,120.9 millones de pesos, 24.6% menos que en el PPEF 2026[^1].
- Nómina de Pemex
118,609.2 millones de pesos solo en servicios personales, más del doble del presupuesto ambiental total[^5].
Una economía "altamente petrolizada"
Para especialistas en financiamiento climático, la brecha no es casual sino reflejo de la estructura fiscal del país. Sandra Guzmán Luna, fundadora y directora general del Grupo de Financiamiento Climático para Latinoamérica y el Caribe (GFLAC), explicó que más del 30% de las finanzas públicas provienen del sector petrolero1.
Guzmán Luna sostiene que esa proporción es equivalente a lo que el país invierte en la economía petrolera: en 2026, México destinó 86 veces más recursos a la producción de petróleo que a la atención del cambio climático1. Con el Paquete Económico 2027, la especialista advierte que esa tendencia de dependencia de combustibles fósiles se mantendrá.
Nuestras finanzas están altamente petrolizadas.
Sandra Guzmán Luna, directora general de GFLAC
El otro lado: Conagua, Profepa y CONANP
Dentro del propio sector ambiental, la distribución también genera cuestionamientos. La Comisión Nacional del Agua (Conagua) concentrará el 80.4% del presupuesto de Medio Ambiente y Recursos Naturales —cerca de 39,797 millones de pesos—, destinados principalmente a infraestructura hídrica, mientras que la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (Profepa) recibirá apenas 2% del paquete económico total del sector1.
Guzmán Luna señala además que los aumentos a otras dependencias ambientales, como la Comisión Nacional de Áreas Protegidas (CONANP), no representan incrementos significativos que permitan un cambio estructural en la política climática del país1.
Menos transferencias directas, pero aún dependiente
El PPEF 2027 sí reduce las transferencias directas del gobierno federal hacia Pemex a través de la Secretaría de Energía: el apoyo pasaría de 271,907 millones de pesos en 2026 a 81,103 millones de pesos en 2027, una caída de 70%, destinada a cubrir amortizaciones de deuda y créditos bancarios8. La reducción ocurre a pesar de que la administración federal había planteado como meta avanzar hacia una mayor autosuficiencia financiera de la petrolera10.
Sin considerar esa transferencia vía Sener, el presupuesto propio de la empresa —incluyendo ingresos, gasto corriente e inversión— asciende a los 678.7 mil millones de pesos reportados por Hacienda3. Además, en la tabla de prioridades de inversión del PPEF 2027, Pemex aparece como el rubro con mayores recursos proyectados, con 255,529.2 millones de pesos, por encima de proyectos ferroviarios, la Secretaría de la Defensa Nacional y la Comisión Federal de Electricidad2.
- Pemex: 255,529.2 millones de pesos en inversión proyectada.
- CFE: 60,991.6 millones de pesos.
- Sedena: 12,781.5 millones de pesos.
- Semar: 10,030.8 millones de pesos.
Transición energética, la asignación más pequeña
El Anexo Transversal 15, que agrupa la Estrategia Nacional de Transición Energética, recibiría 20,289 millones de pesos en 2027, un incremento real de 9.61% respecto a 2026, de acuerdo con el análisis conjunto de Fundar, Centro de Análisis e Investigación, y el Centro Mexicano de Derecho Ambiental (CEMDA)6. Sin embargo, ambas organizaciones advierten que las acciones de Pemex financiadas con ese anexo —ligadas a su Plan Estratégico 2025-2035— siguen centradas en exploración, extracción y procesamiento de hidrocarburos, y no en una transición real hacia energías limpias.
El proyecto presupuestal para 2027 todavía está sujeto al proceso de análisis y aprobación en el Congreso, lo que coloca nuevamente en el centro del debate legislativo la distribución de recursos entre la actividad petrolera, la infraestructura ambiental y las políticas climáticas5.
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