El gobierno de Claudia Sheinbaum prepara un mecanismo de trazabilidad para el Impuesto Especial sobre Producción y Servicios (IEPS) que se cobra a las gasolinas y el diésel, con el objetivo de contrastar los volúmenes de combustible que ingresan al país con los que finalmente se venden al público. La medida, que la presidenta adelantó en su conferencia matutina y que formará parte del Paquete Económico 2027, busca cerrar los espacios que hoy aprovechan empresas y redes de contrabando para introducir combustible sin pagar la totalidad del impuesto, un fenómeno conocido como huachicol fiscal.
En qué consiste la medida
Durante su conferencia en Palacio Nacional, Sheinbaum explicó que el objetivo es que el IEPS pagado en el momento de la importación de combustibles pueda seguirse durante toda la cadena: distribución, comercialización y venta final en las estaciones de servicio.3
El mecanismo permitirá contrastar los volúmenes de combustible importados o adquiridos con los que después distribuyen y venden las empresas, para detectar diferencias y posibles evasiones fiscales.3 En la práctica, si una empresa registra la importación de una cantidad de barriles pero termina vendiendo un volumen mayor, tendría que cubrir el IEPS correspondiente al excedente no declarado.2
Más que una sanción, es una trazabilidad de un impuesto que se paga por combustibles, que es el IEPS
Claudia Sheinbaum, presidenta de México
Quién ejecutará el control y cuándo
La presidenta señaló que el Servicio de Administración Tributaria (SAT) es la instancia encargada de desarrollar el mecanismo, aunque aclaró que su puesta en marcha no será inmediata porque el organismo requiere antes adecuaciones internas de carácter técnico.4
Distribuidores, comercializadoras, empresas de autoconsumo y gasolineras ya reportan información sobre controles volumétricos, facturas e inventarios; la propuesta busca usar esos datos existentes para cruzar cifras y comprobar que los litros que entran a la cadena correspondan con los que se venden.5 Un funcionario citado en la explicación señaló que actualmente existe una exención en la Ley del IEPS que permite a algunos contribuyentes no presentar cierta declaración, y la propuesta contempla que, a partir del próximo año, sí la entreguen.
Lo que hay que saber
- No es un impuesto nuevo
Sheinbaum insistió en que se trata de reforzar la fiscalización del IEPS ya existente, no de crear un gravamen adicional.[^4]
- Forma parte del Paquete 2027
La medida llegará al Congreso junto con el paquete fiscal y presupuestal que presenta el secretario de Hacienda, Edgar Amador.[^1]
- Magnitud del problema
En 2025 la Secretaría de Hacienda estimó pérdidas tributarias por huachicol fiscal de alrededor de 16 mil millones de dólares.[^7]
- Implementación gradual
El SAT necesita adecuaciones técnicas internas antes de operar el rastreo, por lo que no entrará en vigor de inmediato.[^4]
El costo estimado de la evasión
El huachicol fiscal consiste en importar hidrocarburos bajo la etiqueta de otros productos para evadir el pago del IEPS, una práctica que suele estar acompañada de redes de complicidad entre autoridades aduanales y empresas importadoras.7
Aunque no existe una cifra definitiva sobre el impacto total en las finanzas públicas, la Procuraduría Fiscal de la Federación ha estimado afectaciones por alrededor de 600 mil millones de pesos, de acuerdo con un cálculo citado por Expansión.6 Sheinbaum afirmó que el comercio ilegal de combustible ha disminuido en los últimos años, aunque reconoció que todavía existen empresas que presentan diferencias entre lo que compran y lo que venden.5
Qué queda pendiente
La presidenta evitó precisar si el nuevo control implicará dar más herramientas legales al SAT o endurecer las sanciones para las gasolineras y comercializadoras que no logren justificar sus diferencias de inventario; pidió esperar a la entrega formal del Paquete Económico 2027 ante el Congreso.1
Sheinbaum también descartó, por ahora, un aumento al IEPS de bebidas alcohólicas y cigarros como parte de las propuestas fiscales para el próximo año, aunque legisladores han planteado extender el impuesto a bebidas alcohólicas y alimentos altos en sodio.7 La aplicación efectiva del mecanismo de trazabilidad dependerá, además, de la autorización que dé el Congreso al paquete fiscal.
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